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林华山：发挥新型举国体制优势 构建疫情防控“统一战线”

新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央及时部署、果断应对。当前，我国已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。新冠肺炎疫情防控工作坚持党中央统一指挥、统一协调、统一调度，打响了新时代一场特殊的“人民战争”。全国抗疫、全民战“疫”，步调统一、力量聚合，极大地彰显举国体制优势。2020年3月2日，习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，完善关键核心技术攻关的新型举国体制。新型举国体制立足“中国之制”、体现“中国之治”，与重大疫情作战、建设科技强国都必须凝聚举国之力。我们要发挥新型举国体制优势，构建合力打赢疫情防控决战的“统一战线”。

新型举国体制以统一领导为前提

疫情防控必须坚持党的领导

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。在中国国家治理体系中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各司其职。新中国成立以来，举国体制之所以能发挥重要作用，根本原因在于有党的统一领导。采取举国体制应对新冠肺炎疫情，同样必须坚持党的统一领导。习近平总书记亲自部署、多次做出重要指示，中央政治局常委会专门开会研究，中央成立应对疫情工作领导小组和赴湖北指导组，中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，中央果断要求湖北省、武汉市对人员外流实施全面严格管控。在2月23日中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记直接以视频方式向17万县团级以上干部发出动员和部署。不少外国政要评价说，这样的果敢和决断，这样的组织力和动员力，只有中国才能做得到。党的领导为新型举国体制注入灵魂，奠定疫情防控决战的根本保证。

新型举国体制以人民利益为导向

疫情防控必须贯彻人民立场

新型举国体制不仅“见物”，而且“见人”，在根本上是“为了人”。新型举国体制以人民利益为导向，坚持服务人民根本利益的宗旨，体现了彻底的唯物史观。新冠肺炎疫情防控坚持以人民为中心，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。我国对数万名确诊病例、疑似病例集中收治、全力救治，对几十万名密切接触者开展医学观察，组织数以千万计可能存在风险人员进行居家观察。对重症患者实行一人一案，院士领衔的强大专家团队进行临床一线指导。中国政府坚决维护海外中国公民安全与正当权益，从世界各地将滞留海外的中国公民接回国内。在中央统筹下，香港特区政府从日本接回“钻石公主”号游轮上的港澳同胞。人民立场为新型举国体制注入情怀，标定疫情防控决战的价值取向。

新型举国体制以集中资源为基础

疫情防控必须动员全国力量

新型举国体制坚持全国一盘棋，以调动全国强大物质和精神资源为后盾，广泛调动党政军群各方面力量。新冠肺炎疫情防控坚持纵向到底、横向到边的举国动员，实施政、商、军、警、民联动，实施中央到村（社区）的联防联控，彰显了社会主义集中力量办大事优势。党中央统一指挥全国支援，仅用十天时间就火速建成火神山、雷神山两家专门医院，迅速大规模改建方舱医院，实现从“人等床”到“床等人”的重大扭转；组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援湖北、力挺武汉。在武汉，超过3万名干部职工下沉社区，对1100多个社区开展多轮拉网式、地毯式、网格式排查。据不完全统计，截至2月20日，全国民营企业累计捐款151.43亿元，捐物85.59亿元。全国动员为新型举国体制注入源泉，凝聚疫情防控决战的磅礴力量。

新型举国体制以严明纪律为保障

疫情防控必须遵循法治思维

新型举国体制是依照宪法、法律授权和行政程序，在科学决策与民主决策的基础上，实施全国性的集中统一协调行动的工作体系和运行机制。新冠肺炎疫情防控必须把党中央的决策部署贯彻到位，坚持在法治轨道上推进。习近平总书记指出，要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。在疫情防控的关键时刻，全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。法治思维为新型举国体制注入规则，夯实疫情防控决战的底线保证。

新型举国体制以增强活力为协同

疫情防控必须激发各方能动性

新型举国体制通过统一配置力量形成合力，内在要求调动各类主体的积极性，注重激发各类主体的活力。新冠肺炎疫情防控同样必须注意调动各方能动性。我国坚持精神激励和利益保障相结合，充分调动疫情防控一线人员的积极性。习近平总书记多次强调：“对医务人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实。”中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》，强调加强对防控一线社区工作者的关心关爱。全国有关地方对疫情防控中表现突出、敢于担当的干部进行火线提拔，旗帜鲜明倡导鼓励担当、崇尚实干的用人导向。激发各方能动性为新型举国体制注入活力，促进疫情防控决战的主体创造。

新冠肺炎疫情防控工作取得显著成效，彰显中国国家治理比较优势，展现中国力量、中国精神、中国速度和中国效率。中国速度为世界防疫争取了宝贵时间，中国力量筑牢控制疫情蔓延的防线，中国实践为世界防疫树立新标杆。世界卫生组织总干事谭德塞称赞道：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，这是中国的制度优势，有关经验值得其他国家借鉴，相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情。”新时代推进国家治理体系和治理能力现代化，要坚持“四个自信”、做到“两个维护”，深入总结包括新型举国体制在内的宝贵经验和做法，反思不足、补足短板，坚定实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的信心。

来源:团结报团结网

作者 _ 重庆社会主义学院副编审 林华山

发布:钟声

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